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关键词： 农业财政   支持政策   经济形式   实行   农村生产力发展   私人经济   个体经济   平等   解放思想   促进  

摘要： 近日召开的全国农业财政工作会议提出，要对农业和农村经济中各种经济形式实行平等的支持政策。会上，财政部副部长张佑才明确指出，农业财政工作一定要解放思想，只要能促进农民增收，能促进农业农村生产力发展，无论是国有经济、集体经济，还是个体经济、私人经济都要支持，并实施平等的农业财政支持政策，及时制定和修订有庆配套管理制度和措施，

关键词： 信贷   贷款   信用贷款   信用风险   农发行   风险基金   创业基金   粮食购销企业   储备粮   粮食   价差风险   表现形式  

摘要： 作为承担粮油收购资金封闭管理的农发行,在向特殊的贷款对象一粮食购销企业投放贷款时,主要采用的是信用贷款.

关键词： 后勤社会化   企业集团   后勤改革   高校   组织形式   选择模型  

摘要： 随着我国高等教育的飞速发展，传统的“供给型、福利型”高校后勤体系已经成为 制约高等教育发展的瓶颈。本文首先从制度环境和制度安排的角度分析了传统后勤服务体系 在运行和功能发挥方面的不足，提出了三条需要克服的制度刚性。然后在综述现有的高校后 勤社会化组织形式的基础上，结合制度刚性的三条结论分析了在不同情况下应采取的组织形 式，并系统地提出后勤社会化组织形式的选择模型和相应的政策建议。最后，结合对企业集 团的研究，介绍了西安交通大学后勤社会化所采取的集团化的组织形式。

关键词： 山西   退耕还林还草   形式   项目进展  

关键词： 投资方向   小城镇建设   政策性资金   社会投入   投资组织形式   信息业   内蒙古   社会保障体系建设   效能   引导  

摘要： 内蒙古政策性投资方向应是 :城区基础设施和小城镇建设 ;交通运输业建设 ;社会保障体系建设 ;科技创新与技术转化环境建设 ;高等教育和信息业。在投资组织形式上 ,要加大创新力度 ,充分发挥政策性资金引导社会投入的效能。

关键词： Automobiles   Forecasting models   Rail transit   Population density   Transportation economics   Economic policy   Income estimates   Traffic forecasting   Cities  

摘要： This paper is concerned with the interrelationships among household incomes, urban development patterns, car ownership, tripmaking and modal choice and with appropriate policy responses to what are still perceived as growing problems associated with rapid increases in car ownership and use. To frame the issues, I use two papers co-authored by Michael Beesley and me that critiqued travel forecasts prepared by the authors of Traffic in Towns for Leeds, and our subsequent assessment of French proposals to build a rail rapid transit system for Teheran. This accounts for the "Tale of Two Cities" reference. The paper also reviews research on car ownership and use by other authors. What is perhaps most interesting about the paper is the enduring nature of these questions.

关键词： TRANSACTION costs   BUREAUCRACY   ECONOMIC development projects   PUBLIC administration   ECONOMETRIC models   POLITICAL development  

摘要： Recent theoretical work has applied transaction cost theories to the public sector. This article extends transaction cost theories of organization to an empirical examination of bureaucratic influences on local government development programs. Extant research has paid little attention to the role that administrative organizations, institutions, and bureaucracies play in the local development process. Administrative organization can shape development choices in two ways. First, form of government may have direct additive effects on development because professional public managers have different orientations, values, and career interests than elected executives. Second, form of government may have nonadditive or interactive effect by influencing levels of government responsiveness to exogenous economic, political, and bureaucratic demands. We estimate the influence economic forces and bureaucratic arrangements had on development program activity in 1989 after accounting for development programs in place five years earlier in the same cities. Our finding calls into question the causal inferences regarding the direct effects of administration on local development policy found in the literature. In addition, we find that the form of government mediates effects of administrative arrangements and economic forces on development policy. In particular, the influences of strategic planning on development policy were evident in council-manager cities, but not mayor-council communities. This finding suggests that commitments to take certain actions and not others embodied in strategic plan may be less credible in the context of high power electoral incentives.

关键词： 上有政策下有对策   刘少奇  

摘要： 公共政策的基本功能在于调节社会利益关系.然而,社会利益关系中充满着各种矛盾,这些利益矛盾往往会对政策执行过程发生重要的影响作用,甚至会使政策执行过程出现扭曲现象.如何有效地执行政策并防止政策执行过程被扭曲?刘少奇作为一位党和国家的重要领导人,长期从事政策的制定和执行工作,对上述问题作了精辟阐述.他所提出的政策执行必须遵循原则性与灵活性的观点,不但具有重要的理论意义,而且具有重要的现实意义.

摘要： 公共政策的基本功能在于调节社会利益关系。然而，社会利益关系中充满着各种矛盾，这些利益矛盾往往会对政策执行过程发生重要的影响作用，甚至会使政策执行过程出现扭曲现象。如何有效地执行政策并防止政策执行过程被扭曲？刘少奇作为一位党和国家的重要领导人，长期从事政策的制定和执行工作，对上述问题作了精辟阐述。他所提出的政策执行必须遵循原则性与灵活性的观点，不但具有重要的理论意义，而且具有重要的现实意义。一、不折不扣：政策执行的原则性政策过程中全局利益与局部利益的矛盾既可能表现在政策制定过程中，也可能表现在政策执行过程中。从政策制定过程来看，全局利益往往是通过中央政策来体现的。“中央制定的政策，是从全局的情况出发的。”（注：《刘少奇选集》（上），第388页，人民出版社1981年版（下同）。）但是，如果中央政策不仅能够反映全局利益，而且也能够尽可能更广泛地反映各地方的局部利益，即如果“中央的政策，既集中体现全局的利益，又照顾局部利益”，（注：《刘少奇选集》（上），第388页，人民出版社1981年版（下同）。）那么在中央政策中全局利益与局部利益的矛盾就会更小，反之则更大。然而，“中央制定的政策，要把每一个县、每一个地方的特殊情况规定到，那是不可能的。”（注：《刘少奇选集》（下），第456页，人民出版社1981年版（下同）。）因此，在中央政策中全局利益与局部利益的矛盾总是存在。从政策执行过程来看，中央政策只有通过地方政府的执行才能得到落实，而地方政府一方面是中央政府派驻地方实施行政管理的机关，是维护全局利益的中央政府派驻地方的代表；另一方面，作为中央政策执行者的地方政府又是地方利益的代表，在执行体现全局利益的中央政策的过程中又往往要为地方谋利益。因此地方政府在政策执行过程中往往会产生矛盾的现象，导致政策执行的偏差，使政策执行行为偏离原定目标。鉴于全局利益高于局部利益，刘少奇提出地方政府在政策执行过程中必须首先不折不扣地执行中央政策，这是全局利益得以保证的一个基本前提，因而它是政策执行的一个原则性问题。按照刘少奇的观点，政策执行的原则性包括以下两个要点：一是“必须切实地、不折不扣地执行政策。”（注：《刘少奇选集》（上），第389页。）刘少奇认为，尽管全局利益与局部利益有不一致之处，但二者的统一是主要的、基本的，而且地方局部利益的实现是以全国全局利益的实现为前提的，中央政策主要体现了全国的全局利益，同时也照顾了各地方的局部利益。因此，地方政府在政策执行过程中，必须“切实地、不折不扣地执行政策”。

关键词： 劳资关系   英国   大不列颠及北爱尔兰联合王国   谈判  

摘要： 一、集体谈判签订劳资协议是调整劳资关系的主要形式英国集体谈判最大的特点,就是在自愿基础上进行,完全是工会和雇主的共同需要。劳资双方在处理劳资矛盾或纠纷时,主要靠自身解决。1906年,英国议会颁布的《行业争执法》规定,劳资双方在自愿基础上进行谈判,集体谈判免于法律责任。英国通过集体谈判签订的协议大多缺乏法律约束力,只有道义上的效力,被称为"君子协定"。英国的集体谈判主要有两个内容:一是